汝城县沙洲村滁水文明河道经过治理后展现河畅水清岸绿新画卷。（欧阳田方/摄）
临武县南强镇乐湾水村接通自来水时农户喜上眉梢。（黄江裕/摄）
春到西河。（胡柏安/摄）
青山垅灌区安仁茨冲渡槽。
鲤鱼江电站带动一方发展。（李灶辉/摄）
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，水安全问题事关我国经济社会发展稳定和人民健康福祉。习近平总书记明确指出“水安全是涉及国家长治久安的大事”，强调要“加强需求管理，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中”。今年纪念“世界水日”“中国水周”活动，郴州市明确了“建设绿色水利，服务乡村振兴”这个主题，开展了一系列宣传活动。从郴州的水情来看，当前和今后一个时期，特别是“十四五”期间，我们要从六个方面发力，彰显新担当，体现新作为，全面推进绿色水利建设，加快形成“郴州水网”，为乡村振兴提供水利支撑和保障。
全面提升水旱灾害防御能力
加快推进水源紧缺地区应急蓄引提调工程建设，配套雨水集蓄利用工程，积极完善工程性缺水地区应急备用水源布局。加强主要支流和中小河流整治，完善城镇和分散防洪工程建设。强化预报、预警、预演、预案四项措施，突出抓好水库安全度汛、山洪灾害防御等重点难点和薄弱环节，加强水源统一管理和调度，统筹生活、生产、生态用水，有效降低水旱灾害风险。2025年前，完成嘉禾、永兴、汝城、临武4个县级城市应急备用水源建设，青山垅、泮头等13座大中型、492座小型病险水库分批销号并建立常态化管护工作机制，治理“三江”流域主要支流182.1公里、中小河流276.9公里、山洪沟80余条，全面完成县级以上城市防洪保护圈的达标建设、中心城区及9个县市区防洪风险图的编制调整等工作，市中心城区水库群智能化调度系统、市县两级智慧水利信息平台建设基本完成并运行。
着力提高城乡供水保障水平
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点紧盯脱贫地区、边远山区、少数民族地区等特殊地区农村供水薄弱环节，强化运行管护和供水监测。优化饮用水源配置，加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，增强城乡应急供水保障能力。有序推进城乡供水一体化，逐步实现农村供水水质达标率与县城供水水平接近或基本相当，城乡供水服务均等化水平明显提高。2025年前，新建一批中小型水库水源工程，完成郴资桂、宜章县、临武县、安仁县城乡供水一体化工程建设，持续推动城乡供水一体化工程及57处农村规模化供水工程向乡村扩网入户，农村自来水普及率达到88%以上。
优化完善水资源配置
以大中型水库为结点，干支河流为网络，以蓄为主、蓄引提相结合进行合理配置，保障流域用水配置有序、水量丰枯可调。统筹当地水与外来水、地表水与地下水、常规水源与非常规水源，加强各类水源的联调联供，连通成网，健全高效利用的水资源配置体系。充分利用东江湖、莽山等地优质水资源，支持发展冷水产业、热水产业和净水产业。推进创建农村产业融合发展示范园，助力打造以宜章县、汝城县、桂东县和安仁县为核心的湘赣边乡村振兴示范区，推进乡村振兴先行区建设。实施小水源供水能力恢复提升行动，开展沟渠畅通工程，加快推进石磨岭、雷溪、平和等大中小型水库建设，以及汝城县浙水河—城关河水系连通工程、嘉禾县盘江水库—县城湖泊连通工程等调水引水工程建设。2025年前，全面恢复现有病险水库的正常蓄水能力，全面完成北湖区水系连通及农村水系综合整治省级试点项目建设，桂东县石磨岭、桂阳县石陂等15座大中小型水库的前期工作基本完成。
全面推进节水社会建设
深入推进国家节水行动，落实最严格水资源管理制度，强化节水指标刚性约束，严格用水全过程管理。加强节水型企业、节水型公共机构、节水型居民小区、节水型灌区等节水载体建设的分类指导，推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，提高非常规水源利用水平。加快推进村镇生活供水设施、配套管网及生活用水设施建设与改造，以及北湖区江源四清、苏仙区石面坦和大头垅、资兴市杨洞、桂阳县贤江等大中型灌区的续建配套与现代化改造，完善供用水计量体系和在线监测系统。加大节约用水宣传教育，普及节约用水知识，倡导简约适度的消费模式，增强全社会节水意识，使节水护水成为全民自觉行动。到2025年，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年降低15%以上和22.6%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5705以上，工业用水重复利用率达到95%以上，城镇集中污水再生利用率达到25%、管网漏失率控制在10%以内，50%以上县市区完成县级行政区节水型社会达标建设。
有效改善重点河湖水生态
巩固提升小水电清理整顿成果，实施小水电生态景观化改造，持续创建国家级绿色小水电示范电站，支持发展生态农业、旅游等水美经济。以小流域为单元，实施山水林田湖草综合治理，有效遏制坡耕地、石漠化地区等重点区域的水土流失。以县域为单元、河流为脉络、村庄为节点，通过清淤疏浚、水系连通、水土保持等多种措施，实行集中连片推进、水域岸线并治。结合村庄建设和产业发展，推进生态清洁小流域建设，开展农村水系综合整治，建设水美乡村。以“河湖+村庄”为单元，把水与村庄紧密结合起来，形成水村交融、宜居怡人的生活空间。维持河湖合理生态用水需求，重点保障枯水期生态基流，维持和改善水环境质量。到2025年，实现重要河生态基流达标率90%以上，水功能区水质达标率93%以上（饮用水源区水质达标率100%），水土保持率达到90%以上，水功能区水质达标率94.5%以上，创建15座以上的国家级绿色小水电示范电站。
显著增强监管服务能力
推动完善水法律法规和政策制度体系，不断加强水利基层人才队伍，显著提升河湖水域、水资源、水工程、水土保持等监管能力。以“新基建”为契机，增强信息采集和信息化监测能力，显著提升水利信息化智能化水平。不断完善河长制制度体系，落实最严格水资源管理制度，探索开展水资源使用权确权登记和水资源资产化改革试点，创新水利投融资方式，深化“放管服”改革，推进农业水价综合改革，完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。到2025年，重要河湖水域岸线监管率达到80%以上、规模以上取水工程（设施）在线计量监控率达到100%，全面完成农业水价综合改革任务。
水利是农业的命脉, 也是国民经济和社会发展的重要支撑, 更是乡村振兴的基础保障。我们要以习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神为根本遵循和行动指南，落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的部署，实施“新理念引领、可持续发展”战略，奋力谱写新时代水利高质量发展的郴州新篇章。